市场综述

庆祝改革开放40周年大会18日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。习近平强调，我们党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。

据证监会官方网站19日晚间发布的消息，证监会党委18日下午召开会议，进一步深入学习领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，对全系统学习贯彻落实工作作出部署。此次会议提出，要牢牢坚持市场化法治化国际化的改革方向，以更大决心、更大勇气、更大力度推进资本市场改革开放，充分释放市场活力，当前最重要的是把在上交所设立科创板并试点注册制作为新时代资本市场深化改革的头等大事，抓紧落实落地。

与此同时，据人民银行网站20日发布的信息，国务院金融稳定发展委员会办公室（下称“金融委办公室”）20日组织召开资本市场改革与发展座谈会，部分商业银行、证券公司、保险机构、信托公司、基金公司负责人在会上发表了对当前资本市场改革发展的意见建议。会议指出，18日召开的纪念改革开放40周年大会对进一步深化改革开放作出了全面部署。中央明确提出，要建立市场化、法治化的资本市场，金融部门要加紧行动。当前资本市场风险得到较为充分的释放，已具备长期投资价值，改革迎来有利时机。

此外，在多方征求意见之后，国务院日前印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》（以下简称《暂行办法》），子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项备受关注的个人所得税专项附加扣除得以明确。《暂行办法》2019年1月1日起将正式施行。

外界比较关注的房地产领域也有最新的政策动向。继山东菏泽12月18日宣布取消住房限售之后，12月19日下午，广州市宣布，2017年3月30日前（含当日）土地出让成交的房地产项目，其商服类物业不再限定销售对象，这意味着公寓、商品、写字楼产品均可出售个人。菏泽和广州对于原有楼市调控政策中部分内容适当作出调整和修正，是符合市场发展需要的，也符合“一城一策”的政策导向。

国家发展改革委19日同时批复了上海轨道交通三期规划和杭州轨道交通三期的调整规划，两地新增的投资项目金额预计将超过3500亿元。其中，上海三期规划包括6个地铁项目以及3个市域轨道项目；杭州则调整增加了3号线、5号线的投资额度并新增了一条机场轨道快线项目。

12月19日至21日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。习近平在会上发表重要讲话，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

上周（12月17日-12月21日）A股持续下跌，上证综指收于2516.25点，周跌幅2.99%；深证成指收于7337.60点，周跌幅3.83%；中小板指收于4769.66点，周跌幅4.88%；创业板指收于1270.30点，周跌幅3.06%。

沪深股市期间表现（12月17日-12月21日）

板块表现

上周（12月17日-12月21日）A股市场持续震荡，医疗、房地产、银行板块跌幅较大，周跌幅分别为6.5%、4.66%以及4.39%。

题材概念方面，电竞、网络游戏成为亮点，周涨幅分别为2.73%以及1.31%，创投板块周涨幅为4.22%。生物识别、物联网、大数据概念周跌幅分别为1.28%、1.05%以及0.7%。

每周观点

19日至21日，中央经济工作会议召开，会议部署2019年重点工作，明确“稳定”依然是主旋律，宏观政策将强化逆周期调节，继续打好三大攻坚战，推动制造业高质量发展，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施更大规模的减税减费，促进形成强大国内市场。国税总局发布全面实施新个人所得税法若干征管衔接问题的公告，先行明确了个人所得税扣缴计算方法，新个人所得税法将于2019年1月1日正式实施。

11月财政支出同比下滑0.8%，增速较上月回落9.0个百分点。从大类来看，基建类支出中的农林水事务和交通运输支出增长较快，显示基建补短板继续发力，而民生类支出增速则普遍走弱，主要与支出节奏变化有关。

热点追踪

1、中央经济工作会议在北京举行

12月19日至21日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。

会议指出，一年来，我们在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识：必须坚持党中央集中统一领导，发挥掌舵领航作用；必须从长期大势认识当前形势，认清我国长期向好发展前景；必须精准把握宏观调控的度，主动预调微调、强化政策协同；必须及时回应社会关切，有针对性主动引导市场预期；必须充分调动各方面积极性，形成全局工作强大合力。

2、李克强会见第三届“读懂中国”国际会议代表并座谈 中国有条件有能力保持经济平稳运行

国务院总理李克强17日下午在人民大会堂会见第三届“读懂中国”国际会议代表并同他们座谈。30多位全球著名前政要、战略家、企业家和学界知名人士参加。李克强表示，中方赞赏与会代表为促进中国同世界的交流所做努力。习近平主席向会议发来贺信。今年适逢中国改革开放40周年。40年来，中国发展取得举世瞩目的成就，不仅造福中国人民，也惠及世界，这是中国人民筚路蓝缕、苦干实干出来的。中国过去发展靠改革开放，今后发展还得靠改革开放。我们将继续深化改革，进一步扩大开放，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，严格保护知识产权，致力于发展更高水平的开放型经济。中国有条件、有能力应对各种风险挑战，保持经济平稳运行，推动高质量发展。

3、汽车产业投资管理制度改革 核准制变成备案制

国家发展改革委日前发布《汽车产业投资管理规定》（下称《规定》），并将于2019年1月10日起施行。《规定》明确，《政府核准的投资项目目录（2016年本）》中新建中外合资轿车生产企业项目、新建纯电动乘用车生产企业（含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车）项目及其余由省级政府核准的汽车投资项目均不再实行核准管理，调整为备案管理。国家发展改革委有关负责人对此解读称，这既是深化“放管服”改革、全面放开一般制造业决策部署的重要举措，又是主动适应新一轮产业变革、积极回应社会关切的客观要求，能够为地方和企业创造更好的政策环境。

产品动态与开放期提示

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